Ich kann dies für das Vereinigte Königreich und die Schengen-Mitglieder beantworten…
In erster Linie nehmen die Konsulate Ihren Reisepass, weil es einige Gesetze gibt, die die Ausstellung eines Visums betreffen . Hervorzuheben sind …
Paragraph 24, der besagt …
Die folgenden müssen dem Einwanderungsbeamten einen gültigen Reisepass oder ein anderes Identitätsdokument vorlegen, das mit einer Einreisegenehmigung des Vereinigten Königreichs versehen ist, die ihm für den Zweck, für den er die Einreise beantragt, ausgestellt wurde: …
Paragraph 27, der besagt …
Über einen Antrag auf Einreisegenehmigung ist im Lichte der zum Zeitpunkt der Entscheidung bestehenden Umstände zu entscheiden. …
Paragraph 28, in dem es heißt…
Ein Antragsteller für eine Einreisegenehmigung muss sich zum Zeitpunkt der Antragstellung außerhalb des Vereinigten Königreichs und der Inseln befinden…
(Diese Regeln finden sich alle unter Immigration Rules )
Aus diesen geht hervor, dass sie das Reisedokument in Besitz nehmen müssen, um seine Gültigkeit zu beurteilen. Und aus den Paragraphen 27 und 28 müssen sie sicher sein, dass die Bedingungen für die Ausstellung auf ein bestimmtes Datum und eine bestimmte Uhrzeit “festgelegt” sind. Das bedeutet, dass der Antragsteller in der Zeit zwischen der Einreichung und der Ausstellung des Passes nicht mit dem Pass gereist ist und (soweit möglich) sich der Antragsteller zum Zeitpunkt der Entscheidung nicht im Vereinigten Königreich befindet. Darüber hinaus muss der Einreisefreigabebeamte den Antrag beurteilen. Diese Dinge können nicht “während des Wartens” erledigt werden, und das Halten des Passes hilft zu garantieren, dass die Paragraphen 24, 27 und 28 gewissenhaft eingehalten werden…
Es gibt einige praktische und administrative Überlegungen, die ins Spiel kommen…
Diese Visumaufkleber werden mit einer Maschine auf die Passseite geklebt, und es gibt normalerweise eine Maschine pro Post. Die Pässe müssen in eine Reihenfolge gebracht, in die Maschine eingegeben und dann von einem Menschen kontrolliert werden. Dies wird als Hintergrundaufgabe von lokalen Mitarbeitern durchgeführt, die möglicherweise in einem Batch im Schichtbetrieb arbeiten. Der Versuch, einen Batch nach den Personen zu ordnen, die auftauchten, ist verwaltungstechnisch unpraktisch.
Im Falle Großbritanniens mögen sie es nicht, wenn Leute im Konsulat herumlungern, sondern sie treffen die Entscheidung gerne anhand von papierbasierten Beweisen (sie mögen es wirklich nicht, die Öffentlichkeit direkt zu involvieren, aus verschiedenen Gründen, die es nicht wert sind, hierher zu gehen). Außerdem ist die Sicherheit nicht für lange Warteschlangen besetzt. Sie benutzen also einen VFS, um das Konsulat davon abzuhalten, direkt mit der Öffentlichkeit in Kontakt zu treten (ja, es gibt Ausnahmen, wenn sie jemanden sehen müssen, aber das ist nicht der Normalfall).
In Übereinstimmung mit dem oben Gesagten ist der größte Teil der Welt dafür eingerichtet, den Visa Facilitation Service (VFS) als Vermittler zu benutzen, der Antragsteller gibt seine Sachen ab und kommt dann zurück, um sie abzuholen, wenn er eine Benachrichtigungs-E-Mail erhält. Der VFS hat keine Entscheidungsbefugnis und fungiert weitgehend als gesicherter Kurier, so dass es wirklich keinen Sinn macht, eine Schlange von Leuten um den VFS herumstehen zu haben, die auf die Anbringung eines Visums warten.
An Orten wie Nigeria können der Pass und die Beweise an ihre spezielle Beurteilungseinheit geschickt werden, die eine “Tiefenanalyse” durchführt. Dies kann mehrere Wochen dauern, und es wäre nicht sinnvoll, den Pass in dieser Phase von den anderen Beweismitteln zu trennen.
In den Schengen-Fällen, in denen sich der Antragsteller zu einem Vorstellungsgespräch beim Konsulat melden muss, würde dies zwei Reisen zum Konsulat bedeuten: eine für das Gespräch und eine, um ihre Sachen abzuholen, was als unzumutbare Belastung für den Antragsteller angesehen wird.
Besonders im britischen Fall gibt es einen übergreifenden kulturellen Einfluss, der am besten mit ["'this is the way things work'"] (TITWTW, ‘titwah’) bezeichnet wird. Dies funktioniert in der Regel als eigenständige Begründung für viele Dinge im Vereinigten Königreich, und Visa sind keine Ausnahme. Wenn Sie auf TITWTW stoßen, ist die Diskussion zu einem Ende gekommen.
Andere Antworten in den Archiven hier haben darauf hingewiesen, dass der Ort der Antragstellung nicht unbedingt der Ort der Entscheidung ist. In Marokko eingereichte Bewerbungen werden beispielsweise in Croydon (Londoner Vororte) entschieden. In Kabul eingereichte Bewerbungen werden in Neu Delhi entschieden (Grafik aus der UKVI-Präsentation). Wo würde der Antragsteller also Schlange stehen?
Und als letzte Anmerkung: Ja, es ist möglich, dass ein Antragsteller einen ECO in sein Haus oder Büro kommen lässt oder dass ein Antragsteller im Konsulat auf einer Warten-Wartezeit-Basis auftaucht. Sie sind sehr flexibel und können fast alles aufnehmen, was Sie wollen (ich habe an den Parlamentsdebatten zu diesem Thema teilgenommen und kann die Flexibilität bezeugen). Ich habe es in letzter Zeit nicht überprüft, aber als ich das letzte Mal nachsah, begannen diese Dienste bei etwa 15.000 GBP und mehr. Eine Person kann auch ein privates Landegespräch in Heathrow (usw.) arrangieren und sie wird sogar jemanden zu kleinen Flughäfen wie Robin Hood schicken.
Anmerkung: Die meisten der oben genannten Punkte sind als spezifisch für das Vereinigte Königreich angegeben, Schengen-Mitglieder haben vergleichbare oder ähnliche Bedingungen.
Anmerkung: Doppelbürger (oder Inhaber von Reisepassduplikaten) immer mit dem Eckfall auf: Kann ich die Einreise mit einem Pass beantragen und gleichzeitig mit meinem anderen Pass in das Vereinigte Königreich einreisen? Dies ist theoretisch möglich, da die IO nicht immer weiß, dass die Person die Einreise mit einem zweiten Pass beantragt hat. Aber zurück zu Paragraph 28: Wenn sie jemals herausfinden, dass sich die Person während eines anhängigen Antrags auf Einreiseerlaubnis im Vereinigten Königreich befand, wird die Person für diesen Zeitraum zu einem illegalen Einreisenden. Das wird schwerwiegende Auswirkungen haben, wenn die Person jemals versucht, eine weitere Einreisegenehmigung zu erhalten oder die britische Staatsbürgerschaft zu beantragen usw. Das Fazit lautet also: Ja, aber Sie akzeptieren implizit die Konsequenzen.
